△ 2025年07月24日 《檢察日報》

第06版：公益周刊·經(jīng)緯

“一直不敢開窗，這日子怎么過？”

講述：湖北省安陸市檢察院檢察官 翟延濤

日前，我到安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)富麗小區(qū)菜市場購物，看到附近居民樓打開的窗戶和陽光下老奶奶的笑臉時，心中油然而生一份職業(yè)自豪感——是我辦理的一起公共廁所整改監(jiān)督案推開了附近居民長達兩年緊閉的窗。

“能不能管管我們這里的公共廁所啊？”2023年3月28日，當(dāng)我與行政機關(guān)人員到富麗小區(qū)開展瓶裝液化氣安全檢查時，一名滿頭白發(fā)的老奶奶攔住了我。老奶奶說她所住的居民樓位于富麗小區(qū)菜市場內(nèi)，而在居民樓旁邊有一個公共廁所。老奶奶告訴我，該公共廁所長期停水?dāng)嚯?，臭氣熏天，蚊蠅成群，無人管理，碰到大雨天糞便污水就漫到公共廁所外的人行道上。老奶奶說：“已經(jīng)兩年了，我們家一直不敢開窗戶，這日子怎么過??？”

當(dāng)天，我和同事到富麗社區(qū)了解情況，得知菜市場雖然位于富麗社區(qū)，但由于歷史原因這片土地屬于城東社區(qū)，因此該市場的管理和經(jīng)營均為城東社區(qū)。我們又趕到城東社區(qū)，該社區(qū)負(fù)責(zé)人表示該公共廁所確實歸其管理，之前安陸市城市管理執(zhí)法局每年都會劃轉(zhuǎn)1萬元專項經(jīng)費，由城東社區(qū)繳納公共廁所的水電費并請專人清理衛(wèi)生?？蓮那澳觊_始，安陸市城市管理執(zhí)法局不再支付該筆費用，因此該公共廁所自2021年以來便因欠繳水費6000余元被市自來水公司停止供水，隨之而來的便是斷電和無人清掃問題。

2023年3月30日，我院決定對安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（下轄富麗社區(qū)和城東社區(qū)等）立案調(diào)查，并與其進行磋商。我們建議其對涉案公共廁所問題及時整改，盡快通水通電，確保公共廁所正常運行。

4月12日，收到安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會整改回復(fù)函后，我們立即到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)涉案公共廁所只是簡單地做了衛(wèi)生清理，堵塞、水電不通等問題依然存在。我隨即走訪附近居民，形成詳細(xì)的調(diào)查筆錄，并對現(xiàn)場整改情況重新取證。2023年4月14日，我院向安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會送達檢察建議，要求其采取有效措施，從根本上解決涉案公共廁所臟亂差、無人管理的問題。根據(jù)《安陸市人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法》，我院同步向安陸市人大報送案件相關(guān)情況，引入人大監(jiān)督。而后，安陸市人大代表王加堅、李海燕聯(lián)名向市人大常委會提交了《關(guān)于確保安陸市城區(qū)公共廁所有效管理使用的建議》。

安陸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會籌措4萬余元對涉案公共廁所進行全面改建升級，建立健全日常監(jiān)督管理機制。二次整改后，我院邀請人大代表、人民監(jiān)督員到現(xiàn)場開展“回頭看”。2023年9月，我院舉行了公開聽證會，對此案整改效果進行全面評估。與會人員一致認(rèn)為，涉案公共廁所已整改到位。

此案辦結(jié)后，2023年12月21日，安陸市委辦公室向市城市管理執(zhí)法局、財政局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會下達“任務(wù)交辦函”：從2024年1月1日起，主城區(qū)19所公共廁所由屬地管理變?yōu)槌鞘泄芾韴?zhí)法局管理，相關(guān)經(jīng)費按程序納入市級財政預(yù)算。

整理丨蔣長順 安劍