原標(biāo)題：為豐富發(fā)展人類政治文明作出重要貢獻(xiàn)（兩會(huì)·讀懂中國(guó)）

“十五五”規(guī)劃建議明確提出，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。今天，全過(guò)程人民民主的理論與實(shí)踐不斷發(fā)展豐富，更加意蘊(yùn)深厚，匯聚起14億多人民共創(chuàng)美好生活的磅礴力量。許多來(lái)華訪問(wèn)、學(xué)習(xí)、工作以及在華生活的國(guó)際人士認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全過(guò)程人民民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處，具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)，為豐富發(fā)展人類政治文明作出了重要貢獻(xiàn)。

“通過(guò)民主實(shí)踐解決民眾急難愁盼問(wèn)題”

政之所興在順民心。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，全過(guò)程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。

埃及《魯茲尤素?！冯s志記者胡達(dá)·馬斯瑞多次訪問(wèn)中國(guó)，尤其對(duì)采訪報(bào)道中國(guó)全國(guó)兩會(huì)的經(jīng)歷印象深刻?！皟蓵?huì)是觀察中國(guó)、讀懂中國(guó)的窗口，也是中國(guó)全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)?！焙_(dá)說(shuō)，通過(guò)代表委員們的討論和發(fā)言，他既看到代表委員們對(duì)民生話題的關(guān)注廣度，也體會(huì)到各項(xiàng)議題聚焦改革發(fā)展的政策深度?！爸袊?guó)式民主能有效反映基層訴求，匯聚起人民對(duì)美好生活的期待，形成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力?！焙_(dá)說(shuō)。

去年10月，老撾北部四省人民議會(huì)友好代表團(tuán)來(lái)到云南昆明市五華區(qū)同心路片區(qū)“大健康”專業(yè)人大代表工作站?！啊蠼】怠瘜I(yè)人大代表工作站有什么不同？”這一基層民主的創(chuàng)新形式引發(fā)老撾瑯勃拉邦省人民議會(huì)副主席西丹·賽勒松的關(guān)注。

據(jù)駐站人大代表介紹，同心路片區(qū)回遷居民集中，“一老一小”人員多、健康相關(guān)需求迫切，人大代表們?cè)谕穆菲瑓^(qū)聚焦大健康問(wèn)題收集意見(jiàn)建議，就居民集中關(guān)心的健康領(lǐng)域話題開(kāi)展講座和座談會(huì)，為大家答疑解惑、彌合信息差，并就堵點(diǎn)問(wèn)題共商新的解決辦法。在人大代表工作站推動(dòng)下，片區(qū)多個(gè)小區(qū)積極開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約試點(diǎn)，婦幼保健、慢病便捷醫(yī)療等領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量也得到顯著提升?！斑@正是根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行的制度創(chuàng)新，通過(guò)民主實(shí)踐解決民眾急難愁盼問(wèn)題?！蔽鞯じ锌馈?/p>

“在中國(guó)，民主不僅限于選舉，更延伸至立法意見(jiàn)征詢、公共事務(wù)監(jiān)督等眾多環(huán)節(jié)?！蹦戏菄?guó)家發(fā)展署首席運(yùn)營(yíng)官蘇珊·庫(kù)馬洛對(duì)記者說(shuō)，2025年，她受南非國(guó)家行政學(xué)院委派赴華參加培訓(xùn)，走訪了北京、上海、云南昆明等地，見(jiàn)證了全過(guò)程人民民主在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的生動(dòng)實(shí)踐?！巴ㄟ^(guò)這一制度，不同群體的聲音被系統(tǒng)納入地方治理與決策進(jìn)程?！睅?kù)馬洛說(shuō)，中國(guó)民主制度的建設(shè)與實(shí)踐，圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)際需要，并在這一進(jìn)程中不斷完善。

“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)”

人民是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。

“通過(guò)小程序向人大代表反映問(wèn)題，就像購(gòu)物時(shí)線上‘下單’一樣嗎？”“小程序‘下單’后，人大代表要多長(zhǎng)時(shí)間能給出反饋呢？”……在湖南長(zhǎng)沙雨花區(qū)東塘街道省人大社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站，來(lái)此參訪研學(xué)的吉爾吉斯斯坦留學(xué)生庫(kù)諾娃好奇地掃碼打開(kāi)了“連線代表”小程序，并提出一連串問(wèn)題，接待人員一一解答?！爸袊?guó)式民主運(yùn)用創(chuàng)新方式，更高效地收集、處理和反饋民眾遇到的問(wèn)題，這是中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)?！睅?kù)諾娃說(shuō)。

來(lái)自烏克蘭的維多利亞，已在浙江杭州生活了8年，目前是蕭山區(qū)盈豐街道立濤園社區(qū)樓宇婦聯(lián)的婦女小組長(zhǎng)。通過(guò)積極參與社區(qū)“青年咖啡議事廳”這一民主議事平臺(tái)，維多利亞深入了解了中國(guó)的基層民主實(shí)踐?！按蠹矣靡槐Х鹊臅r(shí)間相聚，共同努力讓社區(qū)變得更加美好?！本S多利亞說(shuō)，在議事活動(dòng)中，鄰居們就社區(qū)公共空間改造、優(yōu)先民生項(xiàng)目等展開(kāi)交流討論?！熬用竦氖戮用褡h，居民的事居民定。”在維多利亞看來(lái)，這一實(shí)踐有效增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識(shí)，也提升了社區(qū)治理與服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

“能夠參與中國(guó)立法意見(jiàn)征詢，讓我倍感振奮，也體會(huì)到沉甸甸的責(zé)任。”丹麥籍立法信息員、特雷通集團(tuán)創(chuàng)始人李曦萌說(shuō)，1993年，中國(guó)首部公司法頒布，他來(lái)到上海開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之路。30多年來(lái)，他見(jiàn)證了這部法律的不斷修訂、完善。2022年，他首次參加全國(guó)人大常委會(huì)法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)征詢會(huì)，為公司法（修訂草案）出謀劃策。

至2025年底，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已設(shè)立60個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市），帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7800多個(gè)，推動(dòng)立法更加接地氣、聽(tīng)民聲、聚民智?！白鳛橐幻L(zhǎng)期在華發(fā)展的外國(guó)人，我的建議能被納入立法考量，這讓我感受到尊重和歸屬感?！崩铌孛缺硎?，基層立法聯(lián)系點(diǎn)為廣大基層群眾和各界人士表達(dá)立法訴求、反映社情民意提供了有效暢通的渠道。

“這種民主制度真實(shí)有效且充滿活力”

作為人民當(dāng)家作主體系化的制度保障，全過(guò)程人民民主的成功實(shí)踐有效推動(dòng)了中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，為其他國(guó)家尤其是全球南方國(guó)家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。

“中國(guó)的民主制度和實(shí)踐深度契合國(guó)家發(fā)展需要，并積極適應(yīng)新的變化和民生需求。這種民主制度真實(shí)有效且充滿活力?！卑突固棺h會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)秘書處全球發(fā)展倡議小組顧問(wèn)沙基爾·拉邁說(shuō)，全過(guò)程人民民主讓來(lái)自基層的聲音更加順暢地到達(dá)決策層，使社會(huì)各界的意愿與要求得以充分呈現(xiàn)和整合，從而更精準(zhǔn)地尋求并達(dá)成全社會(huì)的“最大公約數(shù)”、有效凝聚起廣泛共識(shí)?！吧钊胙芯窟@一制度的發(fā)展歷程，能夠促進(jìn)巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家探索創(chuàng)新自身的民主模式。”沙基爾說(shuō)。

“中國(guó)全過(guò)程人民民主的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有重要全球意義。它表明，民主發(fā)展不應(yīng)簡(jiǎn)單照搬他國(guó)模式，也不應(yīng)因循守舊，而是要立足自身實(shí)際、注重治理實(shí)效，在實(shí)踐中持續(xù)探索與發(fā)展?！睅?kù)馬洛說(shuō)，中國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)踐為南非政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)帶來(lái)了新的思路。

“我要將中國(guó)全過(guò)程人民民主的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹給埃及和其他國(guó)家讀者，讓世界更深入地了解中國(guó)和中國(guó)式民主?！焙_(dá)說(shuō)，中國(guó)在民主制度方面持續(xù)探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，將為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展提供持久動(dòng)力，也為世界發(fā)展繁榮帶來(lái)新的機(jī)遇。

（本報(bào)記者程是頡、沈小曉、葉傳增、鄭翔、楊迅、劉軍國(guó)、崔寅、趙益普）